Чрезвычайное положение - правовой метод защиты населения

Чрезвычайное положение - это особый режим, который вводится или по всей стране, или только в ее отдельных частях. Он предусматривает некоторое ограничение прав не только местных жителей, но и иностранцев, и лиц без гражданства, а также различных организаций и объединений без учета их организационно-правовой формы и типа собственности.

Следует сказать, что чрезвычайное положение применяется для обеспечения безопасности населения, а также с целью защитить конституционный строй страны. Все мероприятия, проводимые при этом, направляются на быстрое преодоление обстоятельств, которые представляют определенную опасность для жизни и здоровья.

В данный период могут вводиться определенные ограничения. Так, предусмотрено прекращение полномочий инстанций исполнительной власти, местного самоуправления, ограничение свободного передвижения по территории страны, обеспечение общественного порядка и установление особого порядка финансово-экономической деятельности. В это время может устанавливаться комендантский час, запрещаться массовые мероприятия или забастовки.

Режим чрезвычайного положения вводят при следующих условиях:

1. Насильственные попытки нарушить конституционный строй страны, захват или присвоение власти, массовые беспорядки и проведение террористических актов, блокировка отдельных объектов, незаконная деятельность вооруженных группировок. Следует также назвать региональные и межнациональные конфликты, которые представляют угрозу для безопасности и жизни людей, нарушают нормальную работу органов местного самоуправления или инстанций государственной власти.

2. Чрезвычайное проишествие, которое имеет естественный или техногенный характер, а также экологические ситуации, в том числе эпизоотии или эпидемии, которые стали причиной значительных человеческих жертв и нанесения ущерба здоровью граждан или окружающей среде. Учитываются также другие ситуации, которые требуют серьезных аварийно-спасательных работ.

Надо сказать, что чрезвычайное положение в стране вводится президентским указом. Этот документ обязательно должен включать следующие данные:

• обстоятельства, которые нуждаются в особом правовом режиме;

• обоснование его необходимости;

• границы территорий, где должно распространяться чрезвычайное положение;

• средства и силы, которые способны обеспечить нормальный правовой режим в стране;

• перечень ограничений прав как отдельных лиц, так и различных организаций;

• государственные органы и руководящие лица, которые при чрезвычайном положении несут ответственность за выполнение всех необходимых мероприятий;

• время, когда указ вступает в силу, а также срок его действия. Следует сказать, что данный правовой режим длится не больше 30 суток по всей стране или 60 суток в ее отдельных районах.

Стоит отметить, что данный указ подлежит официальному опубликованию и обнародованию с помощью радио и телевидения, а также немедленному рассмотрению Федеральным Собранием РФ.