Резолюция - что это такое и в каких случаях применяется

"Резолюция - что это такое?" - нередко возникает вопрос у рядового человека, особенно часто это слово бывает на слуху при просмотре новостных программ и политических передач.

Зачем принимать резолюцию

Итак, современная политическая система любой страны состоит из множества органов, наделенных соответствующими полномочиями, каждый из них должен принимать решения или реагировать на определенные вопросы. При этом тон резолюции может быть очень разным и зависит от многих факторов. Во-первых, ее значимость зависит от управленческой силы того или иного должностного лица или органа власти. Во-вторых, ее вес имеет прямую зависимость от тех условий, которые она призвана урегулировать. В-третьих, резолюция может носить как рекомендательный, так и обязательный для исполнителей характер. Резолюция может содержать детальный план последовательных действий и указывать непосредственных участников любого мероприятия. Как правило, она выносится после рассмотрения вопроса или проблемы полномочным органом или должностным лицом. Принятие резолюции означает начало разнонаправленной деятельности по вопросу, в ней заявленному.

Механизм принятия решений

Теперь разберемся, как принимается резолюция, что это за документ. Достаточно рассмотреть механизм принятия этого решения на примере любого руководящего органа или лица. Прежде всего, это определение управленческого характера. Если оно требует детального рассмотрения, то назначается заседание всех взаимосвязанных структур вместе с их полномочными представителями, каждый из которых высказывает свою точку зрения на проблему, заслушав все возможные доводы, оценив фронт предстоящих работ и выбрав необходимые средства, подводит к заключительному решению законодательную базу. При этом большую роль при принятии резолюции руководителем играет нормативный подход, он позволяет оформить постановление в наиболее подходящей для данного случая форме и назначить ответственных за его исполнение в срок. Немаловажным при принятии решения является дескриптивный подход, позволяющий принимать решения, основываясь на неформальных критериях, ибо формализм не всегда возможен, а в некоторых случаях прямо вредит. После всех консультаций руководитель выносит окончательное решение и ставит свою подпись под документом.

Действие резолюций

Теперь понятно, что эти решения могут носить как малозначительный, так и значимый характер. В политике они используются как способ влияния на ее субъектов с целью либо что-то изменить, либо чего-то не допустить. На всякий вопрос или проблему властей зачастую появляется резолюция. Что это означает в пределах межгосударственных отношений? Государства и их объединения представляют реальную силу на международной арене, естественно, у них разные интересы, и они их выражают разными способами, стремясь достичь наибольшего эффекта. Одним из таких видов воздействия являются принятия резолюций. Европейский Союз, будучи важным центром политической силы, всячески пытается воздействовать через такие решения на страны с целью поменять их вектор развития в приемлемое для него русло. Действенным способом является резолюция Европарламента как высшего законодательного органа ЕС. В одних случаях она носит рекомендательный характер, а в других - представляет собой прямую угрозу.

Кнут и пряник

Санкции, которые могут быть заявлены в резолюции, носят как позитивный характер, если сторона, к которой они направлялись, услышала и выполнила их, так и негативный характер, если адресат остался глух к решению, принятому по его поводу. Основой и тех, и других санкций, как правило, являются финансовые рычаги воздействия, однако в некоторых случаях это могут быть репрессивные меры в отношении политической элиты. Таким образом принимается любая резолюция. Что это означает для конкретного субъекта, зависит от многих составляющих, но ее суть сводится к достижению поставленной цели через всех участников данного процесса.